中国东谈主民银行官网当天（11月11日）发布中国东谈主民银行行长潘功胜受国务院寄予作对于金融职责情况的回报，主要包括以下本色：

　　一、金融职责东要进展及成效

　　2023年10月以来，金融系统持续加大金融服求实体经济力度，全面加强金融监管，持续深化金融更正绽放，积极稳健夺目化解金融风险，金融行业举座稳健，金融市集安靖脱手，各项职责得回新成效。

　　（一）货币政策实际情况。加淘气度营救经济安靖增长，数次实施货币政策调整，促进社会玄虚融资成本稳中有降，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价钱水平预期标的相匹配。总量方面，玄虚应用多种货币政策用具，包括下调入款准备金率、镌汰政策利率、率领贷款市集和债券市集融资利率下行、开展公开市集国债买卖操作等，保持流动性合理充裕。结构方面，成立5000亿元科技革命和期间改造再贷款，成立3000亿元保障性住房再贷款。增多支农支小再贷款额度1000亿元。传导方面，营救优化金融业增多值季度核算方法，治理资金空转，范例市集竞争顺序，提高资金使用恶果。汇率方面，强化预期率领，保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本安靖。升迁外汇储备磋磨管制才调，9月末，外汇储备规模超3.3万亿好意思元。9月末，社会融资规模存量、东谈主民币贷款余额、广义货币供应量（M2）余额同比差别增长8.0%、8.1%、6.8%，均高于形状GDP增速。9月份，企业新披发贷款加权平均利率处于历史低位。

　　相等是本年9月下旬以来，金融系统按照党中央部署，较淘气度降准，实施有劲度的降息，优化调整房地产金融政策，其中镌汰存量房贷利率惠及5000万户家庭，每年减少家庭利息支拨约1500亿元。创设证券、基金、保障公司互换便利和股票回购增持专项再贷款两项用具，荧惑遥远资金入市，营救股票市集安靖发展。市集响应积极正面，社会预期彰着好转。

　　（二）金融业脱手和监监职责情况。银行业、保障业、证券业监管进一步强化，金融业脱手总体稳健。一是金融机构磋磨和监管方针处于合理区间。2024年6月末，金融业机构总财富480万亿元。贸易银行老本蹧跶率15.53%、不良贷款率1.56%，保障公司玄虚偿付才调蹧跶率195.5%，证券公司平均风险散失率266.6%、平均老本杠杆率19.5%，均显贵高于监管模范，吃亏反抗才调总体较为蹧跶。二是金融市集保持韧性和活力。率领上市公司积极回购增持，加强融资融券逆周期营救，查处主宰市集、讹诈刊行行动。淘气推动债券市集扩容，债券市集规模约170万亿元，居世界第二，对科技革命、绿色发展等规模营救加强。外汇、期货、黄金等市集脱手总体安靖。三是金融监管轨制持续完善。破费金融公司管制主见、非银行支付机构监督管制条例出台。上市公司股东减持、债券市集监管、外汇市集跨境交游真确性管制等轨制加速完善。央地监管协同机制以及夺目和打击作歹金融步履职责机制进一步健全。金融破费者保护服务平台和金融家具查询平台建造稳步鼓励。四是金融监管端正进一步强化。2023年10月以来，中国东谈主民银行处罚被监管机构384家次；金融监管总局处罚银行保障机构4544家次；中国证监会处罚牵涉主体1311东谈主（家）次；国度外汇局查处外汇犯法违章案件1178起。五是金融法治建造加速鼓励。积极推动金融法草拟职责，金融安靖法、反洗钱法经世界东谈主大常委会会议第二次审议。中国东谈主民银行法、贸易银行法、银行业监督管制法、保障法、信赖法、国有金融老本管制条例等制定校正加速鼓励。

　　（三）金融营救实体经济情况。一是保持融资总量合理充裕。2023年10月以来，东谈主民币贷款新增19.02万亿元，社会融资规模新增31.9万亿元；沪深北交游所共有118家企业刊行上市，融资808亿元；企业和政府债券新增融资12.4万亿元。二是升迁对重心规模和薄弱智商的金融服务质效。健全金融“五篇大著述”政策体系，中国东谈主民银行制定作念好金融“五篇大著述”总体决策，金融监管总局印发银行业保障业作念好金融“五篇大著述”指导想法。科技金融方面，出台塌实作念好科技金融大著述职责决策、加强科技型企业全人命周期金融服务等举措，发布老本市集服务科技企业16项设施。2023年10月以来，新上市企业入网策新兴行业企业占比92%，科技革命公司债券刊行5650亿元，科创单据刊行5258亿元。绿色金融方面，出台强化金融营救绿色低碳发展、灿艳中国建造相关政策文献，延续实施碳减排营救用具。2023年10月以来累计刊行绿色债券6254亿元。普惠金融方面，落实落细金融营救民营经济举措。对普惠小微贷款认定模范放宽到单户授信2000万元。建设营救小微企业融资妥洽职责机制。统筹融资信用服务平台建造，长远鼓励“信易贷”职责。完善普惠信贷遵法免责等轨制。待业金融方面，有序鼓励特定养老储蓄、养老甘心、贸易待业金等业务试点发展。延迟普惠养老专项再贷款政策实施期限。加大公募基金养老家具供给。数字金融方面，加速推动金融机构数字化、智能化转型。稳健鼓励数字东谈主民币研发和应用。

　　（四）金融更正和对外绽放情况。一是金融管制体制更正稳步鼓励。中央金融管制部门职责划转、“三定”制定、编制调整、内设机构优化、省市分支机构挂牌、县域机构东谈主员转隶等顺利完成。二是金融机构更正进一步深化。11省（自治区）农村信用社更正决策获批。出台对于加强监管夺目风险推动保障业高质料发展的多少想法。三是多线索金融市集加速发展。出台对于加强监管夺目风险推动老本市集高质料发展的多少想法，配套推出50多项政策文献和轨制端正。鼓励区域性股权市集“专精特新”专板建造。北京证券交游所债券市集安靖开市。完善债券市集承销、作念市、估值等轨制。出台对于加强监管夺目风险促进期货市集高质料发展的想法。四是金融高水平对外绽放有序扩大。优化“债券通”、“互换通”平直入市脱手机制，境外投资者持有我国债券向上4万亿元东谈主民币。照章批准外资在华成立金融机构、磋磨金融业务。外籍来华东谈主员支付便利化职责得回彰着成效，适度2024年9月末，世界重心商户外卡受理散失率达99%；9月，超250万入境东谈主员使用“外卡内绑”、“外包内用”业务，交游笔数、金额差别较2月增长145%、165%。东谈主民币海外化稳步鼓励，2024年1—8月货品贸易东谈主民币收付占跨境收付总和26.5%。推出“三联通、三便利”金融举措，发布5项老本市集对港合作设施，巩固升迁香港海外金融中心肠位。作念好中好意思、中欧金融职责组职责。营救海外货币基金组织在华成立上海区域中心。

　　（五）夺目化解金融风险隐患情况。一是金融营救场地政府融资平台债务风险化解得回积极成效。搭建金融营救融资平台债务风险化解政策框架并持续优化，建设专项职责机制和常态化统计监测、数据查询系统，明确融资平台退出政策安排，压降融资平台债务规模和平台数目，防“爆雷”成效清楚。二是营救房地产市集安靖健康发展。下调并斡旋世界层面个东谈主住房贷款最低首付比例，取消世界层面个东谈主住房贷款利率政策下限，下调住房公积金贷款利率。鼓励城市房地产融资妥洽机制落地收效。新增5000亿元典质补充贷款额度营救保障性住房建造、城中村改造、“平急两用”寰球基础设施建造，建设健全住房租借金融政策体系。三是稳健化解重心中小金融机构风险。将中小金融机构化险纳入各省（自治区、直辖市）夺目化解场地债务风险一揽子决策，高风险中小银行搞定得回积极进展。四是夺目和打击作歹金融步履。出台夺目和打击作歹金融步履职责想法。开展打击作歹集资专项行动。清算“伪金交所”步履。五是灵验移交外部风险冲击。矍铄珍重香港海外金融中心闹热安全。健全自主可控跨境支付体系，珍重我金融机构和金融市集体系安全安靖。六是完善金融风险夺目、预警和搞定机制。健全金融安靖轨制，入款保障机制可为99%以上的入款东谈主提供全额保障。

　　（六）对峙党中央对金融职责的聚会斡旋率领。在中央金融委和中央金融工委统筹指导下，金融系统对峙把学习贯彻习近平总文书对于金融职责的遑急陈说行动首要政事任务，严格落实“第一议题”轨制，持重实际报告回报轨制。充分领路党中央聚会斡旋率领的政事上风和轨制上风，主动加强金融部门之间、金融部门与非金融部门之间的职责协力，强化金融政策取向一致性评估，健全中央和场地金融职责妥洽机制。全力配合二十届中央查察，矍铄落实查察反馈问题整改，通晓鼓励十九届中央查察等发现问题整改。鼓励党纪学习讲解注解常态化长效化。紧盯重心规模、重心对象和新式隐性铩羽，持续加大惩责力度。矍铄治理违背中央八项章程精神典型问题。

　　二、下一步职责磋商

　　（一）加大货币政策逆周期营救力度，为经济安靖增长和高质料发展营造精熟的货币金融环境。对峙营救性的货币政策态度，加大货币政策调控的强度，提高货币政策调控的精确性，灵验落实存量政策，加力推动增量政策落地收效。保持流动性合理充裕，镌汰企业和住户融资成本。赓续实施好结构性货币政策用具，强化对错误计策、重心规模和薄弱智商的营救力度。增强宏不雅政策一致性，货币、金融政策与财政、产业、服务等政策酿成协力。矍铄夺目汇率超调风险，保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本安靖。

　　（二）全面加强金融监管，切实提高监管灵验性。严格实施金融机构市集准入和非现场监管。捏好刊行上市、再融资审核全链条监管，压实中介机构“看门东谈主”牵涉。加强中央和场地金融监管合营，严厉打击犯法违章金融步履，照章实施机构和东谈主员“双罚”。强化金融破费者和投资者权利保护。作念好金融法草拟职责，配合世界东谈主大常委会鼓励金融安靖法、反洗钱法后续审议职责。推动加速制定校正中国东谈主民银行法、贸易银行法、证券投资基金法、国有金融老本管制条例等法律端正。

　　（三）持续升迁金融服务质效，加大金融营救经济高质料发展的力度。以作念好金融“五篇大著述”为效率点，激勉率领金融机构优化信贷结构。加强对新质坐褥力的金融营救，完善创业投资“募资、投资、管制、退出”机制。壮大耐性老本，率领金融老本投早、投小、投遥远、投硬科技，餍足科技型企业不同人命周期阶段的融资需求。淘气发展科技革命债券和绿色债券。落实好授信遵法免责等轨制。持续鼓励政府性融资担保体系建造。

　　（四）持续深化金融更正绽放，加速构建中国特点当代金融体系。完善货币政策的实际机制、标的体系、基础货币投放机制，健全市集化利率酿成和传导机制。营救大型贸易银行补充老本。深化农村信用社更正。促进股票市集投资和融资功能相妥洽，拓宽境外投资者投资境内老本市集渠谈。发展多线讨帐券市集，加强金融市集基础设施建造和统筹监管。稳慎塌实鼓励东谈主民币海外化。持续作念好重心群体支付服务。健全自主可控的跨境支付体系。鼓励香港、上海海外金融中心建造。

　　（五）积极稳健夺目化解金融风险足球投注app，全力珍重金融体系举座安靖。强化金融监管行动夺目金融风险“第沿路防地”的作用，健全具有硬持续的金融风险早期纠正机制。赓续稳健化解场地政府融资平台金融债务风险，推动融资平台数目压降和市集化转型。加大“白名单”名堂贷款投放力度，营救周转存量闲置地皮。完善移交股票市集特殊波动等政策用具，珍重金融市集安靖健康脱手。筑牢灵验防控系统性风险的金融安靖保障体系，落实夺目化解金融风险问责轨制。